按照市委巡察工作统一部署,市委第六巡察组于2023年5月22日至2023年6月15日对道外区人民法院党组开展常规巡察。2023年9月5日,市委第六巡察组对道外区人民法院党组现场反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。
一、扛起政治责任、提高政治站位,以坚定决心和鲜明态度做好巡察整改工作
(一)提高政治站位。站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,将巡察整改作为坚持党对法院工作绝对领导的具体要求和实践,作为党组和全体干警一项义不容辞、必须坚决完成的任务,以滚石上山的狠劲、韧劲抓实抓严抓细。
(二)周密谋划部署。以诚恳的态度,不讲条件照单全收巡察反馈问题,制定整改方案,采取92条措施,将每一项问题整改都作为“必答题”,逐项对照检视、逐项整改落实,确保措施精准、落实有力。
(三)高位推动落实。召开专题党组会研究巡察整改工作,成立由党组书记任组长的领导小组,将巡察反馈问题整改纳入“四个体系”,建立整改落实台账,清单式、项目化推动整改落实,办结一件销号一件。
(四)压实整改责任。党组书记认真履行整改第一责任人责任,定期听取牵头部门工作落实汇报,重点任务、重点环节和整改难度较大的问题,都亲自部署、过问、督办、协调;其他班子成员严格履行“一岗双责”,抓实自身和本战线问题整改。
二、坚决落实巡察整改要求、紧盯突出问题和重点环节,以钉钉子精神抓深抓实抓细问题整改
(一)坚决落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委工作要求
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是扎实开展主题教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,组建习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神宣讲团,深入学习宣传贯彻。二是健全理论学习方案、完善学习计划、丰富学习内容等,坚持读原文、学原著、悟原理,提升学习质量。三是认真交流研讨学习成果,紧密联系工作实际,推动理论学习入脑入心。四是扎实开展调查研究,确定1个正面和1个反面案例,进行复盘剖析,举一反三解决问题。
2.提升审判执行质效。一是加强“四类案件”监督管理,压实院庭长审判监督管理责任,提升案件质效。二是开展民事裁判文书制作晋位争先活动,更为注重裁判说理、辨法析理,加强诉中调解、判后答疑,做到胜败皆服,减少上诉案件数量。三是加强案件常态评查、专项评查,深挖案件被发改原因,制发案件质量通报,举一反三整治案件办理中的“低粗差”。四是制定深化《关于诉源治理工作的实施意见》,持续推进诉源治理、执源治理工作,深入推进“一村(社区)一法官”工作,实质化运行“共享法庭”“法官驿站”,深度融入社会综合治理。
3.提升风险防范化解能力。一是严格执行“三个规定”,压实班子监督责任,“一把手”督促监督班子成员严格执行“三个规定”,班子成员监督督促分管战线干警严格执行“三个规定”。二是严格落实意识形态工作责任制,加强司法领域意识形态管控,党组每半年至少专题研究一次意识形态工作。三是严格执行重大事项请示报告制度,加强敏感案件专报管理,规范格式内容、请示流程、跟踪反馈等。四是完善“三同步”工作机制和重大、突发事件应急处置办法,加强风险排查,定期对敏感案事件进行分析研判、评估风险,及时制定处置方案。
(二)认真落实全面从严治党和反腐败斗争要求,深化党风廉政建设
4.压实党组主体责任。一是树牢“抓好党建就是最大政绩”意识,把党建工作摆在突出位置,切实扛起全面从严治党主体责任,增强抓好党建主动性、自觉性,每半年召开一次专题党组会。二是完善党建工作责任清单,明确责任主体、任务分工、完成时限等,“一把手”认真履行“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”。三是坚持严管厚爱,一刻不停推进全面从严治党,健全《党风廉政工作要点》《从严治党重点责任分工》,明确职责分工、推进措施等。
5.加强监督责任落实。一是加强对党组和班子成员监督,督促党组认真履行党风廉政建设主体责任,督促“一把手”认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,督促班子成员认真履行“一岗双责”。二是强化日常监督检查工作,聚焦政治生态、纪律作风、选人用人、巡察整改等重点方面,经常性开展监督检查,深挖整治突出问题,排除风险隐患。三是严格执行落实廉政谈话制度,经常性提醒谈话,纠治苗头问题。四是定期通报违法违纪典型案例和违法违纪干警处理情况,加强警示教育,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。
6.加强规范建设。一是健全非税收入管理制度,加强非税收入管理,避免专户资金长期滞留,规范财务支出管理,加强财务支出原始票据审核。二是完善固定资产管理制度,明确固定资产确认条件及核算范围,对符合确认条件的资产及时计入固定资产账。三是严格按照黑龙江省政府采购集中目录及标准限额进行政府采购,对于目录外、标准限额以下的项目,结合工作实际,优先采用电子卖场、服务工程超市、询价等方式进行采购。四是严格执行内部控制制度,加强内控管理。
(三)扎实落实新时代党的组织路线,提升党组织保证作用
7.强化领导班子功能作用。一是根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等规定设立机关纪委,规范党组织机构,完善党组织建设。二是严格落实“一把手”末位表态,严格执行相关议事规则,在召开党组会、院长办公会时,对议题进行充分讨论,并依次表态发言,最后由党组书记、院长表态发言。三是健全完善谈心谈话制度要求,规范谈心谈话主题内容、相关程序、人员范围等,结合思想动向、工作实际,聚焦解决问题,经常性开展深入谈心谈话。
8.严格落实党建工作责任。一是坚持以党建带队建促审判,扎实开展调查研究,推动党建工作与审判工作深度融合,两手抓、两手硬。二是严格落实“双重组织生活”制度,班子成员按要求参加所在党支部组织生活并结合战线特点指导督导党支部工作,推进支部党组织生活制度化、规范化。三是班子成员深入党支部讲党课、专题辅导,加强支部政治建设。四是加强党支部建设,及时做好党支部换届和支委会班子补选等工作。
三、坚持不懈巩固深化巡察整改工作成效,以整改促提升促进步促发展
(一)要聚焦深化整改,抓紧抓严抓实。党组要充分发挥领导作用,用好“四个体系”,在已整改完成和取得阶段成果但需长期坚持的问题上,再加压、再加力,一刻不停、毫不放松的将整改措施坚持下去。需要长期坚持的方面,定期进行督导检查,做好风险防范,坚决杜绝类似问题再次发生,严防问题反弹回潮。
(二)要聚焦常治长效,完善制度机制。统筹当下改与长久立,通过问题整改研究制定常态化管理机制,及时补齐短板弱项和制度漏洞。要聚焦推进法院工作现代化,坚持问题导向,紧盯重点领域、重点岗位和审判执行工作的重点环节,持续深化规范化建设,实现常治长效。
(三)要聚焦整改实效,推动成果转化。将巡察反馈问题整改作为加强和改进工作的有利契机,与当前重点工作紧密结合,贯通推进,实实在在把问题整改成效体现在转作风、提能力的新面貌、新气象上,体现在为大局服务、为人民司法的务实举措上,体现在加快推进审判工作现代化实际行动上,为高质量发展、可持续振兴提供更加有力司法服务和保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:87073058;电子邮箱dwaifayuan@163.com。
中共哈尔滨市道外区人民法院党组
2024年1月31日