今年2月，道外区人民法院聚焦“小物业”保障“大民生”，向哈尔滨市道外区住房和城乡建设局发出外法建[2024]1号司法建议书，该份司法建议书也是道外区人民法院发出的首份综合治理类司法建议书，旨在推进物业纠纷的源头治理与调处化解工作。
随着城市建设发展，小区物业服务已经走进千家万户，成为辖区群众关注的热点、焦点。2020年以来，道外区人民法院审理的辖区内因房屋漏水引发的财产损害赔偿纠纷达804件，涉及被告为物业服务公司纠纷达546件；而物业服务合同纠纷达近万件，此类纠纷大多集中为催收物业费。上述涉及小区物业管理纠纷的数量有逐年上升趋势。此类案件涉及民生、关乎民情，影响面较大，处理不当就会引起群众的不满，物业管理行业的健康发展亦将受到影响。
道外区人民法院在审理中发现，物业服务过程中存在物业公司选聘程序不公开、服务标准、收费项目和标准不透明、小区公共收益支配未公示、纠纷解决不力、运作不规范、缺乏专业化队伍、物业公司之间更换不合规等诸多问题，导致物业公司收费难度大。业主反映物业公司未定期对小区公共排水管道等共用设施设备尽到疏通、养护、维修等妥善养护管理义务，致使因房屋漏水引发的财产损害赔偿纠纷增加，群众意见大。针对上述问题，道外区人民法院逐条总结提炼物业管理中的痼疾，化司法建议为“啄木鸟”“手术刀”，向负有管理职责的区住建局提出综合建议：一是加强对物业服务企业的监管；二是强化对物业服务考核评价；三是对发生危及房屋使用和人身财产安全等紧急情况，需要立即对共用部位、共用设施设备进行维修、更新和改造，简化审批流程，及时启动维修资金；四是强化党建引领，推进“无诉小区”品牌建设；五是建立府院联动机制，增强工作合力。
司法建议书发出后，区住建局高度重视并于近日回函表示：将对辖区物业企业建立严格的监督问责机制，提高物业服务水平及整体服务意识，强化党建引领，探索 “红色物业”，强化各项考核机制，加强联动，整合社区、业主代表、在职党员等各方力量，积极回应群众诉求，实现矛盾纠纷的源头性预防和前端化解，提升基层治理水平。
